全球煤炭貿(mào)易大多采取長協(xié)定價(jià)的形式，以期貨市場價(jià)格為基準(zhǔn)，煤炭期貨合約發(fā)源于價(jià)格指數(shù)，對(duì)不同地區(qū)市場價(jià)格和未來供求關(guān)系有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用，是市場定價(jià)重要的參考基礎(chǔ)；我國如今采用新雙軌制的煤炭定價(jià)形式，長協(xié)價(jià)格占比超95%，秉持保供穩(wěn)價(jià)的政策，基準(zhǔn)價(jià)由國家制定。
01
全球煤炭定價(jià)機(jī)制情況
01 全球煤炭定價(jià)機(jī)制
一是全球煤炭貿(mào)易大多采取長協(xié)定價(jià)的形式，以期貨市場價(jià)格為基準(zhǔn)。
長協(xié)定價(jià)是指煤炭供需雙方約定的在一定執(zhí)行期限、有明確數(shù)量和價(jià)格的購銷方式，合同雙方按周期對(duì)煤炭進(jìn)行約定交易的交易模式，以煤炭期貨市場價(jià)格為基準(zhǔn)，根據(jù)現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)計(jì)算浮動(dòng)價(jià)。
二是煤炭價(jià)格指數(shù)由現(xiàn)貨合同價(jià)和報(bào)價(jià)總結(jié)計(jì)算得到，為現(xiàn)貨合同、長協(xié)合同和期貨合約提供價(jià)格參考的基準(zhǔn)。
當(dāng)今全球主要的煤炭價(jià)格指數(shù)有BJ指數(shù)、普式指數(shù)、gC（globalCoal）指數(shù)、API指數(shù)以及美國、中國、印尼等圍繞主產(chǎn)地的價(jià)格指數(shù)，根據(jù)現(xiàn)貨合同或報(bào)價(jià)詢價(jià)情況評(píng)估而來，范圍涵蓋了全球主要煤炭貿(mào)易港口和產(chǎn)地，為全球不同地區(qū)煤炭價(jià)格提供參考基準(zhǔn)。
三是煤炭期貨合約發(fā)源于價(jià)格指數(shù)，對(duì)市場價(jià)格和未來供求關(guān)系有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用，是市場定價(jià)重要參考基礎(chǔ)。
煤炭金融屬性持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)金結(jié)算的出現(xiàn)使得煤炭期貨合約交易規(guī)模擴(kuò)大，如今煤炭期貨合約交易量已遠(yuǎn)超實(shí)物交割量。煤炭期貨合約發(fā)源于價(jià)格指數(shù)，期貨市場價(jià)格的變化會(huì)直接引起現(xiàn)貨價(jià)格信號(hào)的變化，在一定程度上可以代表現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)。市場掛牌交易的煤炭期貨合約主要有CME的API2 ARA和API4 RB以及在ICE上市的API2 鹿特丹、API4 RB和gC（紐卡斯?fàn)枴⒂∧帷⒗聿榈聻常┖霞s，不同地區(qū)合約對(duì)當(dāng)?shù)貎r(jià)格具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
02 全球煤炭價(jià)格情況
一是煤炭價(jià)格具有多樣性，圍繞主要產(chǎn)地和港口形成多個(gè)價(jià)格中心，烏克蘭事件以來不同中心之間價(jià)格差距明顯擴(kuò)大。
當(dāng)前全球交易的煤炭品種主要為無煙煤、動(dòng)力煤和焦煤，綜合來看無煙煤價(jià)格最高，煉焦煤次之，動(dòng)力煤價(jià)格為三者中最低。全球主要無煙煤產(chǎn)地為我國的山西和內(nèi)蒙古，煉焦煤產(chǎn)地為中國、澳大利亞、美國和俄羅斯，動(dòng)力煤產(chǎn)地為中國、美國、印度和澳大利亞，煤炭低價(jià)值和產(chǎn)地集中的特點(diǎn)使得長距離運(yùn)輸煤炭的價(jià)格受運(yùn)費(fèi)和關(guān)稅的影響明顯，不同產(chǎn)地和港口的價(jià)格往往變化差別較大。
全球煤炭價(jià)格圍繞主要產(chǎn)地和貿(mào)易通道及港口形成了西北歐ARA、澳大利亞紐卡斯?fàn)枴⒛戏抢聿榈聻场⒂∧帷⒅袊兔绹鶄€(gè)主要的價(jià)格中心，各中心價(jià)格有不同程度的差異。烏克蘭事件發(fā)生以來，不同地區(qū)煤炭價(jià)格差異開始擴(kuò)大，其中澳大利亞由于煤炭供應(yīng)不足，煤價(jià)持續(xù)快速上漲，2022年10月漲至439.43美元/噸的歷史新高，是當(dāng)月的中國產(chǎn)動(dòng)力煤價(jià)格的2.3倍、歐洲煤炭價(jià)格的2倍。
二是供需關(guān)系是全球煤炭價(jià)格變動(dòng)的決定性因素，不同地區(qū)煤炭價(jià)格變化總體呈現(xiàn)出較高的協(xié)調(diào)性。
供需形勢(shì)是決定煤炭價(jià)格變動(dòng)的因素。我國“去產(chǎn)能”、進(jìn)口煤炭管控以及干預(yù)煤炭價(jià)格等政策均導(dǎo)致全球煤炭價(jià)格顯著變動(dòng)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的市場影響力。2007年以來動(dòng)力煤價(jià)格總體經(jīng)歷了“五漲四跌”的變化過程，2013年來煉焦煤價(jià)格經(jīng)歷3次大幅度漲跌；總體而言，需求增長或供給下降引領(lǐng)價(jià)格上升，而產(chǎn)能過剩或需求下降則引導(dǎo)價(jià)格回落。2022年前，全球煤炭價(jià)格總體呈現(xiàn)出較高的協(xié)調(diào)性，主要港口和地區(qū)煤炭價(jià)格在變動(dòng)趨勢(shì)和幅度上基本保持一致。
全球主要地區(qū)煤炭消費(fèi)量占比趨勢(shì)（數(shù)據(jù)來源：BP）
02
全球煤炭市場情況及定價(jià)影響因素
01 全球煤炭資源豐富，生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)向以中國為主的亞太地區(qū)，生產(chǎn)商集中度不高
一是全球煤炭儲(chǔ)量豐富、分布廣泛，集中在5大國，其中70%為無煙煤和煙煤。
截至2020年底，全球探明煤炭儲(chǔ)量1.07萬億噸，人均儲(chǔ)量141.1噸，儲(chǔ)產(chǎn)比為139。亞太地區(qū)儲(chǔ)量占比42.8%，與北美、獨(dú)聯(lián)體國家和歐洲地區(qū)合計(jì)占比超97%；美國、俄羅斯、澳大利亞、中國和印度占比76%。全球煤炭資源中無煙煤和煙煤占70%，次煙煤和褐煤占30%。
二是全球煤炭生產(chǎn)增長迅速，近年來高位運(yùn)行；亞太地區(qū)及中國占比快速上升，居于主要地位。
2000-2013年，全球煤炭產(chǎn)量增長迅速，年均復(fù)合增長率4.1%，此后維持高位運(yùn)行，2021年產(chǎn)量81.73億噸，同比增長6.0%，產(chǎn)量前十的國家合計(jì)占比92.64%。亞太地區(qū)和中國煤炭產(chǎn)量占比持續(xù)提升，2021年占比分別為75.8%和50.5%。
三是全球煤炭生產(chǎn)商和項(xiàng)目集中度不高，中資企業(yè)擁有一定的影響力，頭部企業(yè)定價(jià)話語權(quán)較弱。
2020年，全球前十大煤炭生產(chǎn)企業(yè)中有3家是中國企業(yè)，十大企業(yè)總產(chǎn)能同比下降4.2%，占全球產(chǎn)量的21%。2017年，全球煤炭產(chǎn)量前十的項(xiàng)目合計(jì)產(chǎn)量為9.96億噸，占全球的比例為13%。
02 全球煤炭消費(fèi)維持高位，集中度高，重心轉(zhuǎn)向以中國為主的亞太地區(qū)
一是全球煤炭消費(fèi)量總體呈增長趨勢(shì)，如今高位運(yùn)行。
2014年以來，全球煤炭消費(fèi)量維持高位運(yùn)行；2020年受疫情影響有所減少，2021年有所回升。
二是全球煤炭消費(fèi)集中度高，消費(fèi)重心由歐洲及獨(dú)聯(lián)體國家逐步轉(zhuǎn)向以中國為主的亞太地區(qū)。
亞太地區(qū)煤炭消費(fèi)量占全球比例持續(xù)上升；歐洲和獨(dú)聯(lián)體國家隨著自身資源枯竭和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，占比持續(xù)快速下降。2021年，亞太地區(qū)、歐洲和獨(dú)聯(lián)體國家占比分別為79.7%、6.3%和3.2%。2021年，煤炭消費(fèi)量排名前十的國家合計(jì)占比86.9%，其中中國占比53.8%。
三是全球煤炭消費(fèi)端集中度高，我國在消費(fèi)端有較強(qiáng)的議價(jià)能力。
2021年全球67%的煤炭用于電力行業(yè)，10%以上的煤炭用于鋼鐵行業(yè)。全球排名前十的火電廠中，6家位于中國。2021年世界鋼鐵企業(yè)50強(qiáng)中28家為中國企業(yè)。中資企業(yè)在煤炭消費(fèi)端地位較高，擁有較強(qiáng)的議價(jià)能力。
03 全球煤炭貿(mào)易量總體增長，進(jìn)出口兩端集中，貿(mào)易價(jià)格易受地緣政治形勢(shì)影響
一是2010-2018年全球煤炭貿(mào)易總體呈增長態(tài)勢(shì)，在“雙碳”目標(biāo)和新冠疫情影響下2019-2020年貿(mào)易量驟降，2021年能源需求旺盛，貿(mào)易量有所回升。
二是全球煤炭貿(mào)易集中度高，出口國主要集中在澳大利亞、印尼和俄羅斯，進(jìn)口國主要集中在中國、印度、日本和韓國。
2021年澳大利亞、印尼和俄羅斯合計(jì)出口量占比72.3%；中國、印度、日本和韓國合計(jì)進(jìn)口量占比58.9%。
04 全球煤炭供需格局及彈性差異對(duì)價(jià)格影響顯著
一是資源分布不均、供需端長期分離易引起能源安全和價(jià)格的大范圍波動(dòng)等問題。
全球儲(chǔ)煤大國中，除中國外的其他國家產(chǎn)煤出口比例較大；主要耗煤地區(qū)煤儲(chǔ)量少，主要依賴進(jìn)口，產(chǎn)消地區(qū)不匹配導(dǎo)致全球煤炭供需格局不穩(wěn)定，易受地緣政治和貿(mào)易摩擦影響。
二是全球煤炭投產(chǎn)收縮，供給缺乏彈性，供需格局趨緊及價(jià)格上漲預(yù)期較強(qiáng)。
近年來，全球傳統(tǒng)能源資本投入逐年遞減，煤炭投產(chǎn)力度減弱，主要產(chǎn)煤地區(qū)產(chǎn)能增量貢獻(xiàn)有限，供給彈性不足，而需求不減，供需格局偏緊，易導(dǎo)致煤炭價(jià)格上漲。
05 全球“雙碳”背景下，各國出臺(tái)的環(huán)保政策導(dǎo)致煤炭消費(fèi)格局和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，對(duì)煤炭的供需和價(jià)格有較大影響
世界煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)格局繼續(xù)東移：亞洲新興經(jīng)濟(jì)體近年來發(fā)展迅猛，煤炭在其能源消費(fèi)中的占比日益提高。“碳中和”的大背景下，全球能源結(jié)構(gòu)將深度調(diào)整，清潔和可再生能源日益成為各國重點(diǎn)支持發(fā)展的對(duì)象。
06 烏克蘭事件加劇全球煤炭供需緊張形勢(shì)，進(jìn)口煤炭價(jià)格大漲，加速全球能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
歐洲國家重啟煤炭能源、尋找新的煤炭進(jìn)口來源并加大采購力度，加之運(yùn)費(fèi)上漲，進(jìn)口煤價(jià)格大幅上漲。以美國為首的國家對(duì)俄制裁在短期內(nèi)推高煤炭價(jià)格并加劇海外能源市場本就緊張的供需形勢(shì)。烏克蘭事件將促進(jìn)俄煤出口“西風(fēng)東漸”，但短期內(nèi)難有大幅提振。烏克蘭事件還將助推全球能源供給版圖重構(gòu)，傳統(tǒng)能源供給中不同國家的地位將發(fā)生變化。歐洲乃至全球的能源供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將有所調(diào)整。
03
我國煤炭市場情況及定價(jià)影響因素
01 我國煤炭定價(jià)機(jī)制
一是我國煤炭定價(jià)為雙軌制模式，主要采取長協(xié)定價(jià)機(jī)制，基準(zhǔn)價(jià)由國家制定，浮動(dòng)價(jià)隨指數(shù)調(diào)整。
自2016年以來，我國煤價(jià)進(jìn)入新雙軌制階段，國有大礦對(duì)下游發(fā)電供熱用煤企業(yè)執(zhí)行長協(xié)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)由國家根據(jù)中長期市場情況制定和調(diào)整，浮動(dòng)價(jià)按有關(guān)煤炭市場價(jià)格指數(shù)綜合確定，暫采用全國煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)、環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島動(dòng)力煤綜合交易價(jià)格指數(shù)；非電熱企業(yè)購煤可采用市場價(jià)。截至2022年底，全國超過95%的煤炭價(jià)格都按照長協(xié)定價(jià)機(jī)制確定。
二是我國煤炭期貨合約發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)控制和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，市場關(guān)注度和影響力逐步提升，價(jià)格影響力逐步擴(kuò)大。
我國上市交易的煤炭期貨合約主要是大連商品交易所的焦煤和焦炭期貨以及鄭州商品交易所的動(dòng)力煤期貨，2021年鄭商所動(dòng)力煤期貨成交量超過全球煤炭產(chǎn)量，大商所焦煤期貨交易量是當(dāng)年全球焦煤產(chǎn)量的3.3倍。動(dòng)力煤期貨發(fā)現(xiàn)價(jià)格、為企業(yè)提供套期保值平臺(tái)的市場功能得到了行業(yè)和企業(yè)的廣泛認(rèn)可，期貨交割制度高度貼近現(xiàn)貨市場，期、現(xiàn)貨價(jià)格走勢(shì)保持較高的趨同性，上市以來二者相關(guān)系數(shù)超過0.9。雙焦期貨的上市在市場引導(dǎo)、控制風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、庫存管理和節(jié)約交易成本上發(fā)揮重大作用。
三是我國煤炭價(jià)格指數(shù)根據(jù)現(xiàn)貨交易或商家報(bào)價(jià)計(jì)算而來，綜合反映不同產(chǎn)地、港口以及行業(yè)的煤炭現(xiàn)貨價(jià)格情況。
我國煤炭價(jià)格指數(shù)主要可分為四類：以產(chǎn)地為標(biāo)準(zhǔn)，如鄂爾多斯動(dòng)力煤指數(shù)、太原煤炭價(jià)格指數(shù)等；以港口和運(yùn)輸通道為標(biāo)準(zhǔn)，如環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)、長江口動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)等；以行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，如中國電煤采購價(jià)格指數(shù)（CECI曹妃甸指數(shù)）、中國沿海電煤采購價(jià)格指數(shù)（CECI沿海指數(shù)）等；反映全國綜合價(jià)格水平，如中國煤炭價(jià)格指數(shù)（全國綜合指數(shù)）、全國煤炭交易中心綜合價(jià)格指數(shù)等。根據(jù)現(xiàn)貨交易價(jià)格計(jì)算而來，綜合反映我國煤炭的價(jià)格水平，為長協(xié)合同價(jià)格提供參考。
02 我國煤炭資源豐富，分布不均，圍繞資源地集中生產(chǎn)
一是我國煤炭資源總量大，表現(xiàn)為北多南少和西多東少的格局，煉焦煤較為稀缺。
2020年，我國煤炭探明可采儲(chǔ)量為1432億噸，占世界總儲(chǔ)量的13.3%，且以褐煤、無煙煤等動(dòng)力煤為主。我國煤炭資源主要集中分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、貴州五地，合計(jì)占比78.7%。
二是我國煤炭產(chǎn)量全球第一，以動(dòng)力煤為主，生產(chǎn)集中度持續(xù)提高，近年來產(chǎn)能進(jìn)一步向產(chǎn)煤大省集中。
我國是煤炭生產(chǎn)大國，近十年來占全球比重均在40%以上，2021年占比50.4%。2021年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量40.7億噸，同比增長4.7%，創(chuàng)歷史新高，其中動(dòng)力煤占比83.5%。我國煤炭生產(chǎn)集中在山西、陜西、內(nèi)蒙古等地，山西和內(nèi)蒙古產(chǎn)量合計(jì)占比超50%。煤炭行業(yè)去產(chǎn)能以來，煤炭生產(chǎn)重心進(jìn)一步向資源稟賦好、開采條件好的地區(qū)集中。
三是我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)集中度較高，擁有較強(qiáng)的價(jià)格影響力。
2021年我國產(chǎn)量超億噸的6家煤炭企業(yè)總產(chǎn)量16.8億噸，占比41.3%；產(chǎn)量超5000萬噸的15家企業(yè)總產(chǎn)量占比57.2%。
03 我國煤炭消費(fèi)量大，對(duì)全球煤炭貿(mào)易價(jià)格有較強(qiáng)的影響力
一是我國煤炭消費(fèi)量全球第一，動(dòng)力煤仍有供需缺口。
2021年我國煤炭消費(fèi)占全球比例為53.8%，位居全球第一；全年動(dòng)力煤供需缺口1.1億噸，煉焦煤供需基本平衡。
二是我國煤炭在能源消費(fèi)中仍占主導(dǎo)地位，但其占全部一次能源消費(fèi)的比例持續(xù)下降。
我國以煤為主的能源稟賦和以高耗能為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了未來一定時(shí)期內(nèi)煤炭仍是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要能源。2021年煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重為56%，近十年持續(xù)下降。我國燃煤發(fā)電量持續(xù)增長，位居全球首位；2007年以來占總發(fā)電量比例持續(xù)下降，已降至新低。
三是“雙碳”目標(biāo)下，煤炭行業(yè)的生產(chǎn)增長率和消費(fèi)增長率均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，需求端收縮利好煤價(jià)下行。
2007年以來，煤炭在能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的地位不斷下降，主要耗煤行業(yè)煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降。當(dāng)今全球“雙碳”目標(biāo)下，煤炭消費(fèi)量增長放緩，進(jìn)入平臺(tái)期，未來需求收縮將利好煤價(jià)下行。
04 我國已成為煤炭凈進(jìn)口國，進(jìn)口量全球第一，對(duì)煤炭進(jìn)出口貿(mào)易價(jià)格影響力較大
一是我國已成為煤炭凈進(jìn)口國，進(jìn)口量大且增長迅速，對(duì)外依存度低。
我國商品煤進(jìn)口量占全球貿(mào)易總規(guī)模的20%左右；對(duì)外依存度約為7%。2009年我國成為煤炭凈進(jìn)口國，此后進(jìn)口量大幅增長，近十年年均復(fù)合增長率為2.3%。
二是我國進(jìn)口煤炭以動(dòng)力煤為主，主要來源地為印尼和俄羅斯。
2021年我國動(dòng)力煤（不含無煙煤）進(jìn)口占比為80.3%，占國內(nèi)動(dòng)力煤總供給的比重為7.1%。2021年我國煤炭主要進(jìn)口來源國是印度尼西亞和俄羅斯，兩國合計(jì)占比78%。
05 我國煤炭下游產(chǎn)業(yè)需求旺盛，部分產(chǎn)品存在價(jià)格上漲預(yù)期
一是動(dòng)力煤主要用于發(fā)電和供熱，呈現(xiàn)季節(jié)性特征，總體需求穩(wěn)定增長。
2021年電力行業(yè)動(dòng)力煤消費(fèi)量為22.5億噸，占比61.5%；其次為供熱，二者總占比超70%。電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)強(qiáng)相關(guān)，帶動(dòng)動(dòng)力煤需求旺盛。電力和供熱消費(fèi)呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性，冬季、夏季用電高峰期及冬季供暖期消費(fèi)趨于旺盛。
二是焦煤主要用于冶金煉鋼，近年來需求旺盛，價(jià)格上行預(yù)期較強(qiáng)。
焦炭是冶煉鋼鐵的主要燃料，超90%的焦炭被用于冶金煉鋼。近年來我國鋼材產(chǎn)量持續(xù)增長，焦煤和焦炭的需求旺盛。
三是建材耗煤占比逐年降低，化工耗煤占比穩(wěn)步上升。
我國建材耗煤占煤炭消費(fèi)的比例從2015年的14%降至2020年的9.6%；化工耗煤占煤炭消費(fèi)的比例從2015年的7%附近升至2020年的7.7%。
06 我國多措并舉，調(diào)節(jié)國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，暢通煤炭運(yùn)輸體系，穩(wěn)定煤炭價(jià)格
一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引起短期煤炭價(jià)格上漲。
去產(chǎn)能使得短期內(nèi)煤炭產(chǎn)能和小型煤礦減少，煤炭供給下降，區(qū)域集中，運(yùn)距變長，價(jià)格上行；長期來看有利于提升供需穩(wěn)定性、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。
二是保供穩(wěn)價(jià)政策的實(shí)施，使得煤炭行業(yè)在產(chǎn)能釋放的同時(shí)，保障了煤炭價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
2022年以來，我國緊密出臺(tái)一系列煤炭行業(yè)保供穩(wěn)價(jià)政策，在提升煤炭保障能力方面采取增產(chǎn)能、增產(chǎn)量、增儲(chǔ)備三管齊下；在穩(wěn)定煤炭價(jià)格方面表現(xiàn)為國家指定價(jià)格合理區(qū)間、限制各環(huán)節(jié)煤炭價(jià)格、打擊哄抬煤價(jià)；此外要求煤炭企業(yè)長協(xié)數(shù)量應(yīng)覆蓋自有資源量的80%以上，同時(shí)對(duì)上報(bào)時(shí)有進(jìn)口煤的企業(yè)補(bǔ)簽應(yīng)急保障性中長期合同。12月份，重點(diǎn)燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠價(jià)每噸846元，同比下降13%，與國際煤炭價(jià)格上漲1倍以上形成鮮明對(duì)比。
三是創(chuàng)新煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電煤價(jià)格的調(diào)控，以煤炭為“錨”穩(wěn)定能源等大宗商品價(jià)格。
立足以煤為主的基本國情，改革完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，同步明確煤、電價(jià)格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導(dǎo)；建立煤炭價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查制度，開展煤炭價(jià)格指數(shù)行為評(píng)估和合規(guī)性審查。一系列改革調(diào)控監(jiān)管措施有效穩(wěn)定了我國能源價(jià)格，為穩(wěn)增長、保民生提供了有力支撐。
四是我國構(gòu)建水陸一體的煤炭運(yùn)輸體系，緩解供需區(qū)域分離對(duì)煤炭采購價(jià)格的影響。
由于我國煤炭供需區(qū)域分離，生產(chǎn)地主要位于西北地區(qū)，而消費(fèi)地集中于華東、華南地區(qū)，導(dǎo)致了煤炭“北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)”的運(yùn)輸格局。為此，我國形成“九縱六橫”煤炭物流通道網(wǎng)絡(luò)，以緩解供需分離對(duì)價(jià)格影響。
